Цели и задачи Управления гражданской обороны и защиты населения

Цели и задачи Управления гражданской обороны и защиты населения

ПОЛОЖЕНИЕ 

 управления гражданской обороны и защиты населения Главного управления МЧС России по Приморскому краю

1. Управление гражданской обороны и защиты населения Главного управления (далее по тексту - Управление) создано для организации работ по методическому сопровождению и участия в выполнении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, инженерно-технических мероприятий, радиационной, химической, биологической и медицинской защиты, подготовки к ведению гражданской обороны, а также первоочередного обеспечения населения на территории Приморского края.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами (от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне»), указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации (от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»; от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»), международными договорами Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, приказами МЧС России (Приказ МЧС России от 27 марта 2020 г. № 217 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и Главного управления, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Главного управления, а также с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти и органами местного самоуправления Приморского края.

4. Структура Управления:

- отдел защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- отдел мероприятий гражданской обороны;

- отдел подготовки населения;

- отдел инженерно-технических мероприятий, радиационной, химической, биологической, медицинской защиты и первоочередного обеспечения населения;

- группа прогнозирования чрезвычайной ситуации.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

5. Основными задачами Управления являются:

5.1. Разработка и представление в установленном порядке предложения по реализации государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществление контроля за их выполнением на территории Приморского края;

5.2. Осуществление методического руководства по совершенствованию системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны;

5.3. Подготовка предложений по внесению изменений в законодательные и другие нормативные правовые акты по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5.4. Осуществление в установленном порядке контроля за выполнением органами местного самоуправления, организациями и гражданами установленных требований по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий.

5.5. Осуществление методического сопровождения и контроль за разработкой Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края;

5.6. Осуществление методического руководства за созданием, хранением, использованием и восполнением резервов материальных ресурсов органами государственной власти и органами местного самоуправления Приморского края для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

5.7. Осуществление методического руководства и контроля за подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий.

5.8. Координация деятельности главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации Дальневосточного федерального округа по вопросам, гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

6. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

6.1. Участвует:

6.1.1. В подготовке материалов в ежегодный государственный доклада «О состоянии защиты населения и территорий Российской федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

6.1.2. В прогнозировании чрезвычайных ситуаций, связанных с паводками в рамках системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.

6.1.3. В ежегодной корректировке Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края и дополняет его сведениями в части касающейся МЧС России.

6.1.4. В разработке План мероприятий по смягчению рисков и реагированию на чрезвычайные ситуации в паводкоопасном периоде на территории Приморского края.

6.1.5. В развитии и совершенствовании комплекса организационных, инженерно-технических, медицинских мероприятий, а также радиационной, химической и биологической защиты населения, направленных на предотвращение или максимальное снижение потерь при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6.1.6. В планировании и организации проведения мероприятий оперативной подготовки муниципального и регионального уровня.

6.2. Осуществляет:

6.2.1. Сбор и обработку информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

6.2.2. Взаимодействие с комиссией при Правительстве Приморского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований края в вопросах предупреждения и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6.2.3. В пределах своих полномочий контроль деятельности, направленной на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций в связи с разливами нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе, внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации.

6.2.4. Методическое сопровождение и контроль за разработкой и ежегодной корректировкой Плана гражданской обороны и защиты населения Приморского края и дополняет его сведениями в части, касающейся МЧС России.

6.2.5. Территориальный учет городов, других населенных пунктов, отнесенных к группам по гражданской обороне.

6.2.6. Учет объектов, критически важных для безопасности Российской Федерации, осуществляющих свою деятельность на территории Приморского края.

6.2.7. осуществляет учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

6.2.8. Сбор, обобщение, анализ и представление в МЧС России сведений по функционированию учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения.

6.2.9. Мероприятия по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения.

6.2.10. Методическое руководство за созданием и поддержанием в готовности защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны, организацией радиационной, химической, биологической и медицинской защиты населения, а также контроль в этой области.

6.2.11. Организационное, методическое руководство и контроль за накоплением, хранением и использованием для нужд гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на территории Приморского края.

6.2.12. Методическое обеспечение подготовки органами государственной власти документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий от них.

6.2.13. В пределах компетенции контроль за выполнением владельцем опасного объекта требований законодательства Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

6.2.14. Контроль за разработкой и рассмотрение паспортов безопасности Приморского края и муниципальных образований.

6.2.15. Предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации.

6.2.16. Методическое руководство и контроль при решении вопросов по подготовке населения края в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности в пределах своей компетенции.

6.2.17. Методическое руководство и контроль за организацией подготовки должностных лиц органов государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

6.2.18. Методическое руководство и контроль за подготовкой эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

6.2.19. Методическое сопровождение деятельности учебно-методического центра Приморского края и курсов гражданской обороны.

6.2.20. Методическое руководство и контроль за подготовкой и обучением населения в области ГОЧС.

6.2.21. Методическое руководство за созданием и обеспечением готовности сил и средств гражданской обороны в субъекте Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях, а также контроль в этой области.

6.2.22. Взаимодействие и сотрудничество с органами управления функциональных и Приморской территориальной подсистем РСЧС по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций, выполнения инженерно-технических, радиационных, химических, биологических и медицинских мероприятий, а также мероприятий гражданской обороны на территории края.

6.2.23. По согласованию с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления проверки готовности указанных органов к осуществлению мероприятий гражданской обороны и мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

6.2.24. Координацию и методическое обеспечение деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Приморского края в целях стратегического планирования в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

6.2.25. Координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Приморского края.

6.2.26. Взаимодействие в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приморском крае и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Приморского края.

7.3. Организует:

7.3.1. Работу по разработке и корректировке Плана гражданской обороны Главного управления.

7.3.2. Выполнение мероприятий плана приведения в готовность гражданской обороны и плана гражданской обороны Главного управления.

7.3.3. Учет и отчетность по вопросам инженерно-технических, радиационных, химических, биологических и медицинских мероприятий в рамках защиты населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

7.3.4. Взаимодействие с ВУЗ, СУЗ, общеобразовательными учреждениями и молодежными объединениями в целях осуществления пропаганды здорового образа жизни среди учащейся молодежи и ранней ее профориентации в отношении профессий спасателя и пожарного.

7.4. Координирует деятельность детско-юношеского движения «Школа безопасности», студенческого корпуса спасателей, студенческих спасательных отрядов и других молодежных общественных организаций.

7.5. Рассматривает и согласовывает органам исполнительной власти Приморского края документы для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации.

7.6. Рассматривает и согласовывает предложения и сведения о границах зон затопления, подтопления, подготовленных уполномоченными органами исполнительной власти Приморского края.

ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ

11. Управлению предоставляется право:

11.1. Осуществлять контроль за исполнением нормативных правовых актов и иных актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

11.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Главного управления справки и другие документы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию управления.

11.3. Запрашивать в установленном порядке от соответствующих должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций Приморского края, а также органов военного командования информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных функций и задач.

11.4. Привлекать по согласованию руководителей структурных подразделений Главного управления военнослужащих, сотрудников ФПС, федеральных государственных гражданских служащих этих подразделений для осуществления мероприятий, проводимых управлением гражданской защиты в соответствии с возложенными на него задачами.

11.5. Готовить в пределах своей компетенции предложения, проекты распоряжений, приказов структурным подразделениям Главного управления.

11.6. Участвовать в проведении мероприятий, организуемых другими структурными подразделениями Главного управления в соответствии с утвержденными планами и указаниями начальника Главного управления.

11.7. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

11.8. Запрашивать в установленном порядке от Главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации Дальневосточного федерального округа необходимых сведений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.